三明医改，按照病种付费，导致医院每个病人收的钱都一样，不能做大蛋糕了，每年的收入都是大致固定的。只能靠省钱来赚钱
那肯定不行，大医院说我吃不饱饭，那只能拼命多收点病人了，薄利多销。
但是病人数量就那么多，都被大医院抢走了，那小医院要饿死了
怎么办？
就推出医共体，把大医院和小医院绑在一起，作为一个整体。医保对这个整体给钱，怎么分钱是它们内部的事情。
所以作为一个整体，要尽可能的省钱
一个小感冒，医保说这个病种我只给200块，你们自己看着办。小感冒在大医院要花费100块的成本，在小医院只要50块的成本
于是大医院说: 滚蛋，小感冒去下面医院，给我们多省点钱
于是分层诊疗实现了，小医院活下来了
