
党的十八大以来,党中央团结带领全党全国各族人民,把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势,采取了许多具有原创性、独特性的重大举措,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。
中国是一个人口众多的发展中国家,我们人均年收入是3万元人民币,但是有6亿人每个月的收入也就1000元,1000元在一个中等城市可能租房都困难,现在又碰到疫情,疫情过后民生为要。怎么样保障那些困难群众和受疫情影响新的困难群众的基本民生,应该放在极为重要的位置,采取的纾困政策有相当一部分就是用于保障基本民生的。
经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近 1 亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。
脱贫攻坚的重大胜利,为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础,极大增强了人民群众获得感、幸福感、安全感,彻底改变了贫困地区的面貌,改善了生产生活条件,提高了群众生活质量,“两不愁三保障”全面实现。
在脱贫攻坚实践中,党中央坚持人民至上、以人为本,把贫困群众和全国各族人民一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点。
各级党委和政府以及社会协同发力、合力攻坚,东部西部守望相助、协作攻坚,广大党员、干部吃苦耐劳、不怕牺牲,充分彰显了共产党人的使命担当和牺牲奉献。
1.要理解今年完成脱贫攻坚任务“这对中国和世界都具有重大意义”。
(1)对中国的意义在于:
①解决了全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
②历史性地解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,在共同富裕道路上迈出坚实一步。
③兑现了我们党向人民向历史作出的庄严承诺,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。
(2)对世界的意义在于:
①提前 10 年实现联合国 2030 年可持续发展议程的减贫目标,创造了人类反贫困史的中国奇迹,加快了全球减贫进程,增强了全世界消除绝对贫困、实现联合国 2030 年可持续发展目标的信心。
②中国脱贫攻坚任务的完成,为全球贫困治理提供中国方案,为人类减贫事业贡献中国智慧。
2.要理解脱贫摘帽、全面建成小康社会“不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。
(1)要巩固脱贫成果,这是打赢脱贫攻坚战必须解决的重要问题。要求我们保持现有帮扶政策总体稳定,加快建立防止返贫监测和帮扶机制,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶,为巩固脱贫成果提供制度保障。
(2)要推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
全面建成小康社会是我们党制定的“两个一百年”奋斗目标的第一个目标,“十四五”时期我国将进入新发展阶段,我们可以乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,实现“两个一百年”奋斗目标有机衔接,最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。
3.要理解十九届五中全会在第一次在党的全会文件中写上“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展” “扎实推动共同富裕”的原因。
(1)共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。
(2)新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力。
(3)随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,向着这个目标更加积极有为地进行努力。
(4)在党的全会文件中第一次这样表述,既指明了前进方向和奋斗目标,也是实事求是、符合发展规律的,兼顾了需要和可能,有利于在工作中积极稳妥把握,在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。
4.在组织实施人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战中,采取了一些具有原创性、独特性的重大举措。(经验)
(1)坚持党的领导,强化组织保证。加强领导是根本。
(2)坚持精准方略,提高脱贫实效。精准是要义。
(4)坚持加大投入,强化资金支持。资金投入是保障。
(4)坚持社会动员,凝聚各方力量。各方参与是合力。
(5)坚持从严要求,促进真抓实干。从严从实是要领。
(6)坚持群众主体,激发内生动力。群众动力是基础。
5.脱贫攻坚彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。
党的十八大以来,中国党和政府把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,全国一盘棋,集中力量办大事,采取了许多具有原创性、独特性的重大举措,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战,近 1 亿贫困人口实现脱贫,取得令全世界刮目相看的重大胜利。
中国减贫历程充分展现了中国共产党坚持人民至上、始终为民造福的初心使命,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。
1.2020农村人口全面脱贫必须如期实现原因。
(1)全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板在于农村贫困人口。
坚决打赢脱贫攻坚战,实现全面脱贫是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。
(2)反贫困是古今中外治国理政的一件大事。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是中国特色社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命,也是彰显我国社会主义制度巨大优越性的体现。
(3)2020年脱贫攻坚任务完成后,我国将历史性地解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题、在共同富裕道路上迈出坚实一步,也将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,这对中国和世界都具有重大意义。
(4)为全球贫困治理提供中国方案,为人类减贫事业贡献中国智慧。
消除贫困是人类共同面临的重大课题。
当代中国脱贫攻坚的伟大实践,极大丰富了人类反贫困理论,拓展了人类反贫困实践。
2.理解脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗起点。
党团结带领人民进行革命、建设、改革,根本目的就是为了让人民过上好日子。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。
(1)要巩固脱贫成果,这是打赢脱贫攻坚战必须解决的重要问题。
脱贫不返贫才是真脱贫。
这就要求我们保持现有帮扶政策的总体稳定,加快建立防止返贫监测和帮扶机制,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶,为巩固脱贫成果提供制度保障。
(2)要推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接,全力让脱贫群众迈向富裕。
(3)最终实现共同富裕是社会主义的本质要求。
3.中国脱贫方案谱写人类反贫困历史新篇章。
2020年中国脱贫攻坚任务完成后,将历史性地解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,也将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。
世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫。这对中国和世界都具有重大意义。
中国脱贫攻坚谱写了人类反贫困历史新篇章。
中国的脱贫攻坚:
①为切实保障生存权发展权等基本人权指明了根本途径;
②为发展中国家人民摆脱贫困提供了示范标杆;
③为推动构建人类命运共同体凝聚了广泛力量。
4.中国脱贫攻坚为全球减贫事业提供中国方案、智慧。
当代中国脱贫攻坚的伟大实践,极大丰富了人类反贫困理论,拓展了人类反贫困实践,为人类战胜贫困提供有益借鉴。
(1)中国坚持“扶贫先识贫”原则,有效解决“扶持谁”的问题;
(2)严格“责任落实到人”要求,有效解决“谁来扶”的问题;
(3)贯彻“对症下药、靶向治疗”方针,有效解决“怎么扶”的问题;
(4)树牢“精准脱贫”目标导向,有效解决“如何退”的问题。
脱贫攻坚战的宝贵经验 :
①坚持党的领导,强化组织保证(根本);
②坚持精准方略,提高脱贫实效(要义);
③坚持加大投入,强化资金支持(保障);
④坚持社会动员,凝聚各方力量(合力);
⑤坚持从严要求,促进真抓实干(要领);
⑥坚持群众主体,激发内生动力(基础)。
脱贫攻坚战 的“一二三四五六”。
一把手负总责(工作责任制):坚持党政一把手负总责,省市县乡村五级书记一起抓;
两个确保(脱贫攻坚的目标):确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;
“三位一体”(大扶贫格局):专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体” 大扶贫格局;
“四个切实”(具体要求):切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织;
“五个一批”(途径):一是发展生产脱贫一批,二是易地搬迁脱贫一批,三是生态补偿脱贫一批,四是发展教育脱贫一批,五是社会保障兜底一批;
“六个精准”(方略):扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准
脱贫攻坚战原因:
1.全面建成小康社会,在“四个全面”战略布局中居于引领地位,是我们党确定的第一个百年奋斗目标,也是实现中华民族伟大复兴的关键一步。
全面小康就是覆盖的领域要全面,覆盖的人口要全面,是惠及全体人民的小康。
2.农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,五大发展理念、共享发展理念的体现,是社会主义的本质要求。农民富起来,不让一个人掉队,尤其是农村贫困人口脱贫致富是全面建成小康社会的应有之义。没有农村特别是贫困地区的脱贫,就不是全面的小康。
3.农村贫困人口脱贫是实现全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的重要体现。
4.在实现全面建成小康社会的过程中,强调“小康不小康,关键看老乡”,说明了消除贫困,解决“三农”问题的重要性。
我国实施精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的启示(意义):
1.坚持党对扶贫开发工作的领导,充分发挥政治优势和制度优势,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局。
推进精准扶贫精准脱贫,为扶贫开发提供最强有力的组织保障。
2.坚持开发式扶贫方针,创新扶贫工作机制和模式,采取超常规措施,把发展作为解决贫困的根本途径,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力。
3.坚持改革开放,保持经济快速增长,为大规模减贫提供条件。
4.坚持政府主导,把扶贫开发纳入国家总体发展战略,开展大规模专项扶贫行动。
5.坚持普惠政策和特惠政策相结合,在加大对农村、农业、农民普惠政策支持的基础上,对贫困人口实施特惠政策,做到应扶尽扶、应保尽保。
所以,加大扶贫攻坚力度,坚决打赢脱贫攻坚战,以利于全面建成小康社会,实现中华民族的伟大复兴。
党的十八大综观国际国内大势,认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,提出确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标:
(1)经济持续健康发展。
转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
(2)人民民主不断扩大。
(3)文化软实力显著增强。
(4)人民生活水平全面提高。
(5)资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待,党对全面建成小康社会进行了总体部署,提出了新的目标要求:
(1)经济实现高质量发展,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,主要经济指标平衡协调,发展质量和效益明显提高。
(2)创新驱动成效显著。
(3)发展协调性明显增强。
(4)人民生活水平和质量普遍提高。
(5)国民素质和社会文明程度显著提高。
(6)生态环境质量总体改善。
(7)各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
经济社会发展中的短板特别是主要短板,是影响如期实现全面建成小康社会目标的主要因素,必须尽快把这些短板补齐。农村贫困人口脱贫,就是一个突出短板。
为了确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽的目标,我国采取的主要举措有:坚持精准扶贫,精准脱贫基本方略,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,重点解决好深度贫困问题,结合实际实施好“五个一批”工程(即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批),坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,实行最严格的考核评估。
党的十九大报告指出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。要突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。全面建成小康社会,是“四个全面”战略布局的战略目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的“关键一步”。
坚决打好防范化解重大风险攻坚战。我们面临的重大风险是多方面的,既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险,也包括国际经济、政治、战略、主权、军事等方面的风险。党的十九大把防范化解重大风险作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战的首要战役,提出要切实增强忧患意识和底线思维,坚决打好这场攻坚战。要加强风险隐患排查,摸清风险底数,坚持标本兼治,注重以完善体制机制来防范化解风险。高度重视金融、地方债务、信息安全、社会稳定等领域存在的风险隐患,增强忧患意识和底线思维,积极采取有力措施,坚持标本兼治,注重以完善体制机制来防范化解风险。加强风险监测、预警、应急处置能力,防止外部风险演化为内部风险,防止经济金融风险演化为政治社会风险,防止个体风险演化为系统性风险。
