首先结论：确实，现在没有法律直接规定日本的首都城市是哪儿。
但是首先有现行法律直接规定“首都圈”的范围，指的是东京都及周边地区。并且东京曾是历史上法定的首都，另外从国会所在地，天皇所在地等等几个常用的判断方法来说东京也符合人们观念上的首都的定位，所以说东京是日本首都这件事情，在文化和意识层面是没有问题的。
Wikipedia写的非常详细，想了解更多请戳链接。
https://ja.m.wikipedia.org/wiki/%E6%97%A5%E6%9C%AC%E3%81%AE%E9%A6%96%E9%83%BD
BTW. 日本的首都是哪儿其实是个老梗了，不知道为啥又被挖出来…
另外Google真没那么二…
你OK Google问谷歌日本首都是哪儿，她会用温柔的语音告诉你：日本の首都は東京都です。
不信你试试~
