浅显的说，土规是原国土局编制的规划，控规是原规划局编制的城规中的一种。
土规全称“土地利用总体规划”，是根据土地资源特点和社会经济发展要求，对土地利用的总安排。塔管辖的是，你这块地只能种庄稼还是可以建房子这种宏观上面的东西。土规是全域性的，小到每一个村社每一块土地，都有自己的分类，可查清是属于建设用地，还是农用地等，具体分类详见《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)。土地利用现状分类总共两级，其中一级12个（耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他用地）。二级总共73个。
控规全称“控制性详细规划”，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。控规基本上只有城市、镇及个别村有，覆盖范围远小于土规。
城规分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。控规比较微观，举个例子，一般小区能修建多少房子，房子最多建多高，建筑密度书多少，小区需要配套多少公共设施，基本上都是控规所管辖的范围。
与土规对应的是城规，控规只是城规下面的小虾米
