自然垄断大致是这样的，如果一个市场里，由单一的企业提供产品，它的平均成本更低，而多个企业提供产品的话，非但没有起到降低生产成本的作用，反而造成了平均成本提升，这样的行业，本来就应该让单个企业处于垄断的位置，来降低成本的。
最典型的比如自来水公司，多一个用户，少一个用户，多卖一顿水，少卖一吨水，对它来说影响不大，因为生产水并不是主要成本来源，边际成本并不会随着大量生产水大幅度降低，自来水公司的主要成本来自于输送水管的建设。这时候如果有多个自来水公司提供水的话，比如每个公司都要修一套管道送您家里，这样就会造成输送水管的重复建设，造成浪费，所以就不如让一个公司去为整个市场提供产品，然后政府出面监管这个公司，让它把价格定在合理的区间内。
还有国家电网等等，也是这样的性质。
这就是自然垄断行业，这样的行业天生就该被垄断，不适用于反垄断法。
