
哪个城市不想把市区铁路立体化变成城市轨道交通呢?来绍兴吧。
如今的绍兴,七年前还是一个“单区市”。2013年,绍兴市撤销绍兴县设立柯桥区,撤销县级上虞市设立上虞区,自此绍兴区划才成为了如今拥有三个市辖区的格局。
2011年,绍兴市开始城市轨道交通线网规划研究的各项工作。2013年,《绍兴市城市轨道交通线网规划》基本形成,后因区划调整,轨道交通线网规划也随之进行重大调整。2019年,绍兴公示了城市轨道交通线网规划(修编),2050年线网由6条线路组成,其中1、2、3号线为骨干线,4、5、6号线为辅助线。
绍兴地铁规划特点如下:
一路向北连枢纽,三区融合成新轴。
萧甬高架捷运化,直把杭州连越州。
绍兴地铁规划经历了较多变化,但历版本绍兴地铁1号线在越城区的走向变化不大,整体以南北走向为主,到北部转向西。
绍兴的老城区格局一直没有发生太大变化,绍兴火车站在老城区偏北的位置,而杭甬高铁绍兴北站选址在靠北临近柯桥区两区交界附近位置。从杭州、绍兴、宁波一线来看,当初杭甬高铁选址和始建于1910年的萧甬铁路情况大不一样。沿线城镇密布,高速铁路顺直的线位和较高的环评要求最终让杭甬高铁越城区段选择了紧贴329国道。绍兴北站这么靠北也就不难理解了。杭绍台高铁也在几经波折之后,仍旧选择了扩建绍兴北站。
为了解决绍兴北站早期的公共交通问题,绍兴采用BRT作为和高铁站同步开通的公共交通解决方案。2013年6月25日,绍兴BRT1号线一期(绍兴北站至第二医院)开通试运行。2013年7月1日,绍兴北站正式开通。
由于绍兴BRT独立于常规公交的票价体系,BRT并没有和常规公交完全融合发展,而是偏向于干线走廊孤立运营。孤立的票价体系让BRT的功能局限于接驳绍兴北站,而对城区内部服务不足。最终,2019年1月1日起,绍兴BRT优化调整运营模式,除绍兴北站外,乘客由原刷卡或投币进站候车调整为直接上车刷卡或投币乘车。票价由起步票价1元最高5.5元调整为全程3元一票制。
而绍兴地铁1号线定位是担任起联系绍兴北站、绍兴站与越城护城河内核心区连接的任务。绍兴地铁1号线选择了解放路走廊,与BRT1号线所在的中兴路走廊错位发展,类似常州地铁1号线与B1路之间的关系(另见:如何评价常州地铁规划?)。
柯桥客运站同样选址在绍兴北站西侧,地铁1号线支线延长将柯桥客运站作为1号线支线的终点站。
绍兴在2013年之前,一直是一个单区市,仅越城区一个市辖区。而2013年柯桥和上虞设区,对绍兴的城市格局影响极大。由以前的越城一区到如今的柯桥、越城、上虞三区,不仅仅是数量的变化,而是空间结构的巨大变化。“三区融合”成为了绍兴经常能看到的标语。早期绍兴中心城区规划局限于柯桥、镜湖和越城三大组团,优化后的方案着眼于三区统筹。
绍兴地铁2号线定位为由兰亭-镜湖-上虞一条南北转向东西方向上的L型线路。绍兴地铁首期建设规划的线网结构在国内各个城市的首期地铁建设规划里极为罕见,多数城市的地铁首期规划一般呈现十字布局,为的是早期实现四个方向的通达。而绍兴首期地铁规划更接近于“Y”型,东西向联系通过在镜湖中心站换乘解决。2020年3月1日,绍兴地铁2号线一期在越王路站开工。
而三区新轴线的位置与越城老城区相比相对靠北,这就导致了北部东西向联系非常重要,1号线和2号线共同构成了绍兴的东西发展轴。换乘站镜湖中心站做出了较大修改,同时预留了一条线路(或为一条联系杭州萧山机场的快线)。
远期规划中,一条联系三区的东西向线路是绍兴地铁4号线。绍兴地铁4号线目前的规划与萧甬铁路完全平行,且均位于铁路南侧。在近期的方案中,一些规划中将萧甬铁路改造作为绍兴地铁4号线。如果为了节约投资将有限资金修建更多线路,这样的合二为一或许也是一种近期可行方案。由于建设时间早,单从线位来看,始建于1910年的萧甬铁路沿途的繁荣程度甚至优于原规划的绍兴地铁4号线线位。
如《上虞区综合交通规划(2017-2035)》中,绍兴市轨道交通4号线与萧甬铁路就合二为一。
海峡对岸的铁路高架捷运化让很多城市拥有了城市轨道交通,萧甬铁路的两次改造也有类似的作用。第一阶段改造即2007年启动的萧甬铁路柯桥城区段高架改造工程项目,全长7.8公里,其中稽山路至百舸路段5.66公里为高架桥,改造后原柯桥站拆除封闭,在原有钱清站基础上改建为新柯桥站。(不过,工程竣工后,原有钱清站并未更名为柯桥站)。第二阶段改造即2016年启动的萧甬铁路通勤化改造,采用“先有后优”的策略,即先行实现线路通车运营,后逐步优化运营模式和增设站点。需要注意的是,这种策略极容易导致先期运营客流不足导致后期优化难以实施的情况,对很多城市来说还是在开通初期就保证一定的站点数量较好。
萧甬铁路绍兴段城际项目命名为“绍兴风情旅游新干线”。
2018年9月29日,绍兴轨道交通城际线(绍兴风情旅游新干线)正式收费运营。2019年7月10日,绍兴轨道交通城际线和宁波至余姚城际铁路贯通运营。
而绍兴城际线在连接宁波后,还在积极筹备二期工程建设,加快迪荡、百官两个新增站点建设。
除了增设站点外,如何真正实现运营上的提升才是这条线路能否真正代替原4号线规划的重点。其中最典型的两点是:随到随走,间隔适宜。
目前绍兴在力推上文提到的绍兴轨道交通城际线(绍兴风情旅游新干线)进入杭州南站甚至杭州城站。此外,在建的杭绍城际铁路则是更能够实现杭州与绍兴同城化的轨道交通线路。
在浙江省大力发展城际铁路的背景下,杭绍城际铁路应运而生。2014年12月16日,《浙江省都市圈城际铁路近期建设规划(2014—2020年)》获国家发展改革委批复,其中,杭绍城际铁路为杭州都市圈规划建设的4个项目之一。与武咸城际、郑开城际采用国铁运营的城际铁路不同,杭绍城际铁路采用了类似广佛地铁、郑许市域铁路的地铁模式运营。
并且,在绍兴进一步的方案优化中,杭绍城际铁路规划与绍兴地铁1号线贯通运营。即杭州地铁5号线能够实现在杭州姑娘桥站一次换乘到达绍兴城区。
杭州地铁5号线是连1818黄金眼都称作“换乘之王”的地铁线路,是一条从杭州余杭区、西湖区、拱墅区、下城区、滨江区直达萧山区的穿城干线。
都市圈中心城市贯通线路与深入副中心城市的城际线路可实现一次换乘,可以预期未来绍兴地铁1号线的客流潜力不容小觑。
最后补一张图吧,水网城市公共交通太难了,被水域各种分割,大大降低了公交和地铁的可达性。可这正是城市特色,没必要和其他城市一样,只不过水上公交没有发展起来略有遗憾。
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