
《教育部2021年工作要点》34条“深化教师管理综合改革”提到要进一步完善教师资格制度,推进义务教育教师“县管校聘”管理改革。
具体内容如下:
但到底义务教育教师实行的“县管校聘”是什么?与教师又有什么关系呢?快来跟课课一起来看一下吧!
一、概述
简单来说就是县级教育局统一直接管理教师的关系,然后由全县各个学校聘任教师,从而促进教师在全县内的流动。实行“县管校聘”后,公办义务教育阶段的所有老师不再是某个学校的“学校人”,而有可能在各个学校流动从教。
竞聘对象为:学区内中小学、幼儿园(以下简称学校)在编在岗教职工。
本次竞聘针对的是在编在岗的教职工,如果真的采取“县管校聘”,教师在各区流动教学,这种情况下还有保障吗?教师的生活会不会受到影响?家庭会在变动中受到什么影响?
二、竞聘方式
主要流程如下:校内竞聘→跨校竞聘→区域调剂→待岗培训→再聘失败→退出。
竞聘以各学校为单位,按照相关政策要求,采取分步推进、逐级竞聘方式进行。需要经过五轮审查。
一、首轮校内竞聘
(一)各学校按学校实际,分类公布竞聘岗位名称、岗位数、岗位条件及岗位职责等,参与校内竞聘的教职工填写竞聘申请表,学校竞聘工作领导小组组织竞聘。可采用岗位匹配度展示(占25%)、民主测评(占25%)、业绩考核(占50%,包括职业道德、评先评优、学历职称、教科研工作及考勤等相结合的方式进行考评,岗位竞聘领导小组根据考评总分从高到低择优聘任。
未超编学校聘用本校上期聘用教师比例一般不超过聘用岗位的98%(低于1人的学校按1人计算),同时不得低于聘用岗位的90%;超编学校聘用本校上期聘用教师的人数一般不超过编制数加上超编数50%的和,同时不得低于聘用岗位的90%。为了保证公平公正,竞聘过程须全程公开留痕。竞聘结果报学区初审,再报教育局审核同意后聘用。
(二)直接聘用
直接聘用对象指近3年内退休人员,经组织选派参加支教、支援(包括援疆、援藏、援青)、借用、挂职、交流归队、离岗退养的教师、伤残退伍军人转岗的教师、处于孕期和哺乳期及患重大疾病的教师,可直接安排或竞聘学校设置的直聘岗位,报教育局审核同意后公布,不再参与其他岗位竞聘。
二、二轮学区内竞聘
二轮竞聘对象为首轮竞聘落聘人员,首轮竞聘已聘用人员不再参与二轮竞聘。二轮竞聘由学区统一组织实施,再次落聘人员由学区组织协调或报教育局统筹安排。
三、组织调剂
教育局根据两轮竞聘结果和实际教育教学工作情况,对落聘人员进行统筹调剂安排工作岗位。对没有竞聘上岗且不服从组织统筹调剂安排工作的,原则上在原聘用学校待岗培训,待岗期间应严格遵守相关规章制度,服从学校工作安排,并由学校进行考核,待岗培训期一般不超过12个月。待岗期间,继续在上期聘用学校享受待岗待遇,发放基本工资和不超过50%的基础性绩效工资,不享受奖励性绩效工资(奖励性绩效工资中的考勤奖部分可按实发放)。
四、聘任录用
竞聘工作结束后,学校将竞聘结果上报学区初审,再报教育局审核同意后聘用。
三、教师队伍面临哪些影响
1.分散教师精力
2.优秀教师扎堆,资源不均衡
3.校长权利过大,人际关系成为关键
4.年轻教师下不去,老教师面临危险
新教师经验少,教学能力不如老教师;老教师教学经验充足,但是精力、激情、学历、教学方式等方面处于下风。这两种类型的老师在同一平台竞争,就会落聘,为学校奉献了一辈子,最后被淘汰,这样太不人性,谁都会有老去的一天,老教师的今天可能就是年轻教师的明天,对于年轻教师也不利。
