巜天朝田亩制度》是1853年太平天国定都南京后，洪秀全根据《原道救世歌》，《原道觉世训》，《原道醒世训》等理论著作中阐述的平均主义思想整理并攽发的法律性理论思想文献。其核心内容是解决农民士地分配问题，涉及到政治，经济，军事，文教和社会改革等诸多方面的问题。
《田朝田亩制度》主要包含两个方面的内容。一是划分士地质量的等级标准，二是士地分配的原则和方法。把天下田亩按其产量的多少分为三类九等，以期实现有田同耕有衣同穿，有钱同使，无处不均匀无处不饱暖的理想平均主义思想社会。
教育方面，太平天国是以宗教的形式进行教育，每25家设一礼拜堂，礼拜堂兼学堂。凡天国内外诸官兵及民众每礼拜日听讲圣书，虔诚祭奠称颂天父皇上帝是焉。每七七四十九礼拜日，师帅旅师卒长轮换去所统治区两司马驻地讲圣书，监察其是否尊条命及赖散与勤劳。
社会保障方面，天国规定凡孤寡老人，疾病丧失劳动能力者由国家供养勉除遥役。每户一夫妻子女三至五口或六至九口出一人服兵役。妇女可以分得士地，生活生产资料。妇女可以参加科举考试，参于军政事务，开科举设女官禁止缠足，禁止拐卖妇女买卖婚姻等。这在几千年来的封建社会是从未有过的，无疑是历史性的进步与创举，提高了女性的社会身份和地位。真正做到了天下男女皆平等的思想主张。这是太平天国的文明进步也是社会时代的进步。
《天朝田亩制度》为什么不能实现原因是多方面的。下面就总结了几点加以说明。
一《天朝田亩制度》确立的政权组织本身存在着局限性。
《天朝田亩制度》是太平天国颂布的非常重要的根本大法，是国家纲领性的大法。在太平天国初期起到了至关重要的作用。这部根本大法明确规定了太平天国的政权组织，以天王为主的具有民主性质的君主政体。这个政体在太平天国初期具有非常重要的进步意义和号召力，使为数众多的民众紧密团结在一起形成了一股巨大的军事力量。但到了中后期这种政权组织的局限性就暴露无遗了，直接导致了天国灭亡的领导阶层主要原因。
1《天朝田亩制度》的确立是历代历史上从未出现的政权组织体系，导致了在天国统治发展过程中，没有任何的借鉴与学习的对象，也就是没有任何的历史经验可用，完全是在黑暗中摸爬滚打，即使是向西方国家借签也是模糊不清没有细节分配的，天国信仰圣经基督，这本是西方国家特有的宗教，洪秀全宣扬的却是理想的平均主义，西方国家政治体系又是资本主义社会体系，这样一来，洪秀全又不能将西方国家的政治体系为已所用，从而两者就出现了巨大的矛盾冲突，洪秀全的绝对平均主义又脱离了现实，最后导致了天国内部矛盾重重，出现内讧和国家政治经济体制彻底崩溃而遭受灭亡。
2《天朝田亩制度》确立的政权组织是以天王为中心的政权组织，但是天王是农民出身，虽为一国之君，了解了部分西方模糊思想后，仍然是一个农民思想，只不过增加了很多的理想化和空想化。这种理想化建设在天国初期确实起到了很好的促进作用，但这种理想化建设一旦用在国家发展建设中来，农民的本位狭隘思想就会被放大的越来越明显，从而引起社会动荡。根本大法确立这样一个内在局限性非常大的政权组织，在法制建设上绝对不是一个好的选择，而这也是当时社会的局限性，几乎是不能消除的，这就意味着天国建立初期短暂繁荣一段时间后，注定是不能够长久的。
二《天朝田亩制度》存在缺陷，为社会动荡埋下隐患
士地是法制社会的立国之本，天朝田亩制度建立的初衷是好的，保障了农民的根本利益，赋予了农民的基本权力，但在执行的过程中出现了诸多的问题，以致于这部法典早早夭折又没能得到根本解决，这就证明这部法典存在着严重缺陷而成为了一纸空文。
1土地分配不均人心不稳
从当时的法律视角来看，天朝分配士地原则－是，每个人分配的士地数量一样，二是每个人分配的士地质量一样。但在执行过程中后者出现了问题，以当时的科学技术水平很难精确测量士地实际产量，分配以后也是模糊不清，这就在分配时产生了矛盾，在粮食收获时分配不均矛盾就会加剧，在天国初期这种矛盾虽然存在但不构成威胁，但积累起来的矛盾足以对本就局势不稳的天国造成重伤，长期的士地分配不均造成人心不稳越来越明显。
2耕者有其田不能施行
耕者有其田是天朝田亩制度明文规定的，相对于土地分配，似乎成了空头口号，这也是后来越来越多的人不再信任太平天国的原因，换句话说他们不履行这个条款。
国家要发展这种士地建设，必须要有一个和平稳定的环境下来建设，先决条件必须要有足够的土地面积分配给大家。大家都知道天国十几年来一直都在与大清打杖，连年战争让局势很不稳定，天国撑握的士地面积一直是不稳定，随着战争的推进，士地或增多或减少。就是在天朝相对稳定的统治区域也没有足够的士地分给大家。耕者有其田强调的是每个人根据自己劳动获得成果，但天国法制核心是平均主义，这两者本身就存在着严重的问题，每个人除留够自己口粮外剩下的全部上交圣库，也就是说不管每个人付出劳动多少，其最后得到的粮食是一样的，这就严重影响了劳动者的劳动积极性，最后这条法律执行起来就困难重重，耕者有其田也就成了空头口号。新中国解放后国家体制为什么会进行一系列改革打破国有制度，生产队大锅饭，最后成为了农村士地承包责任制，国有企业彻底打破铁饭碗呢，就是要充分调动劳动者的生产积极性，留够集体的，上交国家的，剩下的都是自己的！国家社会经济得到迅猛发展就是这个原因，以前那种大锅饭干多干少一个样，干好干坏一个样的时代一去不反了。
士地不能根据质量合理分配，耕者有其田不能完全施行。随着太平天国的持续发展，老百姓逐渐看清了这些本质，他们信任的政权组织，信任的法律制度只不过是空头口号，人心不稳开始反抗是必然的，这也导致了太平天国的和平是短暂的。
3百姓财产统一收归国有，统治者容易进行挥霍
圣库制度是太平天国在历史上又一次创举，这在历代历史上是从未有过的。在建国初期对太平天国的发展确实起到了积极的促进作用，国有制度除满足战争所需外，对每户百姓进行平均分配。但随着天国定都南京后，被眼前的胜利冲昏头脑，天国高层逐渐忘记了初衷，贪图亨乐思想日益严重，大兴土木修建王府园林宫殿，过着极奇奢侈的亨乐生活，任意挥霍百姓财产，完全置老百姓于不顾。这种挥霍离不开政权组织的局限性，圣库制度本身是好的，将财富统一集中起来然后平均分配给老百姓，但这又给了天国高层们可乘之机，丧失了革命意志的坚定性经不起巨额财富的诱惑，还有日益膨胀的亨乐主义思想，而老百姓则拿他该拿的那一份，完全不知道事情的真相，到最后一发不可收拾出现了百姓暴动，这也是天国不能长久存在的一个重要原因。在天国后期几次重要战役中都是因为军队补给不足导致失败，圣库制度的崩溃是导致天国灭亡的一个最直接原因。
4法律成为天王扩张名誉的工具，目的发生改变
法律的目的是为了保护百姓的合法权利，保护百姓获得士地，保护百姓的权益，维护社会正常发展秩序。这是任何一个朝代长久存在的根基。这也是洪秀全建立太平天国的初衷！
带有历史局限性的政权在胜利面前改变了初衷。仅管《天朝田亩制度》规定的政权组织带有民主性，但这种民主性在后期也慢慢消失了，整个太平天国似乎又走上了封建社会老路，又开始缴税纳丁，他又与封建社会儒家思想背道而驰，而封建社会注定是要被淘汰的。太平天国信仰的是西方国家的基督教，西方国家政治体系是资本主义社会，它却不是西方国家的政治体系，而是理想的平均主义思想，却又完全脱离现实几经崩溃又走上原来的封建主义社会老路，但它又与几千年来的封建社会儒家思想背道而驰，明明排拆封建思想文化又信奉封建社会龙的化身，雕龙凤穿龙袍，而龙凤又是封建社会思想文化特有的东西，种种怪异行为矛盾重重，尽管乾王洪仁玕的《资政新篇》极力主张推行西方国家资本主义社会体系，但由于当时战事的紧张和天王己经陷入宗教的麻木，最终又使《资政新篇》搁浅，无法施行。此时的太平天国似乎是不属于地球的异类，更像是不存在地球吸引力的外星飞船越飞越远，最后消失在茫茫宇宙之中。
从法律的角度来看，太平天国运动是以洪秀全为中心建立的农民组织政权，以农民阶级为统治阶级带有很大的历史局限性，这种阶级使国家法律成为他们统治的工具，使国家法律失去了自身的法律意义变成一纸空文，这种政权组织注定不会长久的。
《天朝田亩制度》中的耕者有其田，土地平均分配都不能真正落实到实际上，圣库制度施行使心性不定的天国高层领导有了挥霍百姓财富的便捷途径，在天国后期造成日益严重的后果，导致了太平天国最终走向了灭亡。相当一部分人认为天国内讧导致了天国的灭亡，实际上这只是其中一个原因，只要策略得当，元气还是能够慢慢恢复的。天国的立国体系政治经济法律制度和诸多的社会因素，存在着严重的问题，既使是没有天京事变的发生，最终结果也会一步步走向灭亡，只不过是时间上的问题。
太平天国农民革命运动的历史教训是深刻的，惨痛的，实事证明，没有科学的理论思想为依据，没有无产阶级的正确领导，中国革命运动是不会成功的。只有科学的理论思想为指导，坚持无产阶级的领导，才能彻底解放天下劳苦大众，才能让百姓彻底翻身当家做主过上好日子。中国革命运动才能彻底取得胜利。同时也说明，中国革命运动离不开农民这股巨大的力量！
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